大力提升電力系統(tǒng)的靈活調(diào)節(jié)能力，保障不同時(shí)間尺度的電力供需平衡和新能源高水平消納，是加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的內(nèi)在需求，更是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和目標(biāo)的迫切要求。近期國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號(hào)），首次從國(guó)家層面提出儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，引起儲(chǔ)能行業(yè)乃至能源行業(yè)的高度關(guān)注。目前，市場(chǎng)主體地位不明確、補(bǔ)償機(jī)制和盈利模式不完善是制約新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，亟須進(jìn)一步完善政策機(jī)制，加快電力市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)揮市場(chǎng)引導(dǎo)作用，推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

01、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，為能源低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量，發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)

大力發(fā)展新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代能源體系、推動(dòng)能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的關(guān)鍵要素。一是新型儲(chǔ)能是促進(jìn)新能源高效消納利用的重要支撐。風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電具有隨機(jī)性、波動(dòng)性和間歇性等特點(diǎn)，明顯增加電網(wǎng)運(yùn)行控制的難度和安全穩(wěn)定運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國(guó)新能源發(fā)電占比的提升，如果沒(méi)有相應(yīng)規(guī)模的新型儲(chǔ)能來(lái)進(jìn)行靈活性調(diào)節(jié)支撐，將導(dǎo)致新能源利用率大幅下降。通過(guò)配建新型儲(chǔ)能，很大程度上可以平滑新能源發(fā)電輸出、解決不穩(wěn)定問(wèn)題，從而提高電能質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)新能源的高效消納和利用。二是新型儲(chǔ)能是提升電力系統(tǒng)靈活性、經(jīng)濟(jì)性和安全性的重要手段。電力“即發(fā)即用、無(wú)法存儲(chǔ)”的特性，要求電力系統(tǒng)運(yùn)行必須時(shí)刻保持生產(chǎn)供應(yīng)與消費(fèi)的動(dòng)態(tài)平衡，且往往需要根據(jù)尖峰負(fù)荷用電需求增加電力投資，在電源和電網(wǎng)建設(shè)增加高昂成本的同時(shí)，也浪費(fèi)了很多富余供電能力，導(dǎo)致電力系統(tǒng)“忙閑不均”、整體運(yùn)行效率偏低。新型儲(chǔ)能技術(shù)的應(yīng)用貫穿于電力系統(tǒng)發(fā)輸配用各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)“谷期充電、峰期放電”能夠?qū)崿F(xiàn)電力系統(tǒng)“峰谷調(diào)節(jié)、跨期平衡”，緩解峰荷用電壓力，降低電力系統(tǒng)不必要投資，顯著提高發(fā)電裝機(jī)容量利用效率和電網(wǎng)運(yùn)行效率。三是新型儲(chǔ)能是催生能源產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的關(guān)鍵技術(shù)。新型儲(chǔ)能技術(shù)與數(shù)字技術(shù)深度融合，將成為電、熱、冷、氣等多能源系統(tǒng)耦合轉(zhuǎn)換的樞紐，促進(jìn)能源生產(chǎn)消費(fèi)、開(kāi)放共享和多能協(xié)同，有力支撐能源互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。新型儲(chǔ)能還是電動(dòng)汽車(chē)、5G基站、大數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等方面的重要基礎(chǔ)設(shè)施，依托大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，通過(guò)儲(chǔ)能與交通、建筑、智慧城市等領(lǐng)域互聯(lián)互通，不斷催生新的應(yīng)用場(chǎng)景和商業(yè)模式。

02、新型儲(chǔ)能商業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，越來(lái)越廣泛，初步具備盈利模式

當(dāng)前，我國(guó)新型儲(chǔ)能的應(yīng)用場(chǎng)景極為廣泛，根據(jù)在電力系統(tǒng)中的位置不同，新型儲(chǔ)能分為電源側(cè)儲(chǔ)能、電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能和用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能。其中，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能又可細(xì)分為兩類(lèi)：電網(wǎng)側(cè)替代性?xún)?chǔ)能和電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能。儲(chǔ)能參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)模式主要有兩種，聯(lián)合式（聯(lián)合發(fā)電側(cè)、用電側(cè)參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)）、獨(dú)立式（獨(dú)立并網(wǎng)，接受調(diào)度指令參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)）。部分新型儲(chǔ)能已經(jīng)進(jìn)入商業(yè)化，初步形成了減少棄風(fēng)棄光增加電費(fèi)收入、參與調(diào)峰調(diào)頻獲得輔助服務(wù)補(bǔ)償、開(kāi)展削峰填谷獲取價(jià)差等盈利模式，部分地區(qū)在合同能源管理、共享儲(chǔ)能等市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式方面取得突破。

一是電源側(cè)配置儲(chǔ)能。在火電廠內(nèi)加裝兆瓦級(jí)儲(chǔ)能，利用儲(chǔ)能的快速調(diào)節(jié)性改善火電的調(diào)頻性能，從而獲得更高調(diào)頻輔助服務(wù)補(bǔ)償，最后實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能和火電廠增加收益分成模式。目前，廣東調(diào)頻市場(chǎng)的儲(chǔ)能投資約3~5年獲得回本。2020年以來(lái)，新疆、山東、安徽、內(nèi)蒙古、江西、湖南、河南等20多個(gè)省、區(qū)紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，要求風(fēng)電、光伏等新能源場(chǎng)站配置不低于10%的儲(chǔ)能，主要有兩大作用，一是緩解新能源出力隨機(jī)性和不合理的棄風(fēng)、棄光，解決新能源消納問(wèn)題，二是快速響應(yīng)調(diào)頻、調(diào)壓需求，使新能源從適應(yīng)電網(wǎng)走向支撐電網(wǎng)。目前由于增加的投資成本難以彌補(bǔ)收益，新能源企業(yè)投資積極性普遍不高。

二是電網(wǎng)側(cè)配置儲(chǔ)能。主要用于減少或延緩電網(wǎng)設(shè)備投資、緩解電網(wǎng)阻塞，以及為電力系統(tǒng)提供調(diào)頻、無(wú)功支持等服務(wù)。根據(jù)2019年修訂印發(fā)的新版本《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2019〕897號(hào)）和《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2020〕101號(hào)），電儲(chǔ)能設(shè)施費(fèi)用不得計(jì)入電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能不具備盈利性。2021年7月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號(hào)），要求建立電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站容量電價(jià)機(jī)制，逐步推動(dòng)儲(chǔ)能電站參與電力市場(chǎng)；研究探索將電網(wǎng)替代性?xún)?chǔ)能設(shè)施成本收益納入輸配電價(jià)回收，這對(duì)于把儲(chǔ)能成本納入輸配電價(jià)留下了一定空間。

三是用戶(hù)側(cè)配置儲(chǔ)能。通過(guò)儲(chǔ)能削峰填谷，用戶(hù)將電價(jià)較高時(shí)段的電力需求轉(zhuǎn)移到電價(jià)較低時(shí)段，可以顯著降低用電成本。根據(jù)國(guó)外電力市場(chǎng)實(shí)踐及有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，峰谷套利是用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能的重要收益來(lái)源，盈利能力受用戶(hù)側(cè)峰谷電價(jià)差影響較大。2021年7月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1093號(hào)），隨著峰谷價(jià)差的進(jìn)一步拉大，未來(lái)用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能的經(jīng)濟(jì)性將持續(xù)提升。

今年以來(lái)，國(guó)家加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)迎來(lái)跨越式發(fā)展機(jī)遇，國(guó)家密集出臺(tái)了一系列重大利好政策，為國(guó)內(nèi)新型儲(chǔ)能市場(chǎng)的發(fā)展打開(kāi)了更大的商業(yè)化應(yīng)用空間，并有望催生更多相關(guān)應(yīng)用的盈利模式。6月，國(guó)家能源局印發(fā)我國(guó)第一個(gè)新型儲(chǔ)能管理規(guī)范《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范（暫行）》（征求意見(jiàn)稿），從規(guī)劃引導(dǎo)、備案建設(shè)、并網(wǎng)運(yùn)行、監(jiān)測(cè)監(jiān)督等方面提出了相關(guān)要求。7月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號(hào)），提出了“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。到2025年，將實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能從商業(yè)化初期向規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)變，裝機(jī)規(guī)模達(dá)3000萬(wàn)千瓦以上。到2030年，將實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能全面市場(chǎng)化發(fā)展。8月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購(gòu)買(mǎi)調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2021〕1138號(hào)），相對(duì)于《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的原則性目標(biāo)和路徑，對(duì)于解決電網(wǎng)調(diào)峰能力問(wèn)題提出了更多實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

03、市場(chǎng)機(jī)制有待完善，投資回報(bào)機(jī)制有待清晰，是制約新型儲(chǔ)能規(guī)模化發(fā)展的主要因素

從國(guó)外電力市場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)差套利、提供調(diào)頻輔助服務(wù)等市場(chǎng)機(jī)制獲益，是新型儲(chǔ)能可持續(xù)健康發(fā)展的長(zhǎng)效保障。比如，美國(guó)電力市場(chǎng)中，新型儲(chǔ)能主要通過(guò)提供調(diào)頻輔助服務(wù)獲得收益。2012年11月，美國(guó)聯(lián)邦能源管委會(huì)（PJM）將調(diào)頻資源分為響應(yīng)較慢調(diào)頻資源（RegA）和快速響應(yīng)調(diào)頻資源（RegD）。前者對(duì)應(yīng)傳統(tǒng)調(diào)頻資源，能夠持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間維持出力，但調(diào)節(jié)速率較慢。后者對(duì)應(yīng)新的市場(chǎng)主體，比如儲(chǔ)能、可控負(fù)荷等，能夠快速響應(yīng)、精準(zhǔn)調(diào)節(jié)功率。在該項(xiàng)政策刺激下，PJM涌現(xiàn)了大量具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的儲(chǔ)能調(diào)頻項(xiàng)目。澳大利亞電力市場(chǎng)中，沒(méi)有成熟的容量補(bǔ)償體系，新型儲(chǔ)能主要通過(guò)尖峰時(shí)段稀缺高電價(jià)獲得收益。英國(guó)電力市場(chǎng)新型儲(chǔ)能主要通過(guò)容量市場(chǎng)機(jī)制和輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制（比如增強(qiáng)快速調(diào)頻，Enhanced Frequency Response）獲得收益，也可通過(guò)在平衡市場(chǎng)提供上下調(diào)節(jié)量以及價(jià)格尖峰時(shí)段發(fā)電獲得收益。當(dāng)前，我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)尚處于初級(jí)階段，新型儲(chǔ)能在電力市場(chǎng)中的身份定位、投資回報(bào)機(jī)制尚不清晰，影響了企業(yè)投資建設(shè)的積極性，制約了新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展和應(yīng)用。

新型儲(chǔ)能市場(chǎng)主體地位不明確，參與電力市場(chǎng)缺乏頂層設(shè)計(jì)。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，全球主要儲(chǔ)能應(yīng)用國(guó)家普遍出臺(tái)政策文件，完善電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則，逐步降低儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)門(mén)檻，為儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)提供支持和保障。2018年2月，PJM發(fā)布841法案（Final Rule on Electric Storage Resource Participation in Markets Operated by Regional Transmission Organisations,or RTOs,and Independent System Operators,or ISOs），要求RTOs和ISOs建立相關(guān)的批發(fā)電力市場(chǎng)模式、市場(chǎng)規(guī)則，包括儲(chǔ)能技術(shù)參數(shù)、參與市場(chǎng)的規(guī)模要求以及資格等，以便儲(chǔ)能可以參與RTOs和ISOs運(yùn)營(yíng)的所有電力市場(chǎng)。英國(guó)通過(guò)雙邊市場(chǎng)、平衡市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)和容量市場(chǎng)等一系列市場(chǎng)化機(jī)制，保障儲(chǔ)能投資回報(bào)，中小型儲(chǔ)能甚至可以以聚合商為媒介參與市場(chǎng)。目前，新型儲(chǔ)能在我國(guó)電力市場(chǎng)中仍屬于新興事物，頂層規(guī)劃和設(shè)計(jì)還不到位，對(duì)于儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)交易的獨(dú)立身份，在很多地方還只是原則性規(guī)定，具體的價(jià)格、調(diào)度、結(jié)算等規(guī)定都不夠清晰，一定程度上影響儲(chǔ)能設(shè)施的運(yùn)行效能和投資回報(bào)收益。

新型儲(chǔ)能商業(yè)模式尚不清晰，缺乏可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。在發(fā)電側(cè)，相比國(guó)外儲(chǔ)能設(shè)施主要以獨(dú)立身份參與電力市場(chǎng)，我國(guó)儲(chǔ)能設(shè)施大多與發(fā)電機(jī)組聯(lián)合，獨(dú)立運(yùn)營(yíng)機(jī)制尚未完全理順；部分地區(qū)將配套儲(chǔ)能作為新建風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目的前置條件，但存在“重建設(shè)輕調(diào)度”“重容量輕電量”等問(wèn)題。此外，電源側(cè)儲(chǔ)能參與輔助服務(wù)市場(chǎng)，部分地區(qū)已出臺(tái)的政策可操作性不強(qiáng)，落地執(zhí)行難度較大，投資收益無(wú)法保障，發(fā)電企業(yè)投資動(dòng)力不足。在電網(wǎng)側(cè)，第二輪輸配電價(jià)核價(jià)時(shí)未納入電網(wǎng)有效資產(chǎn)，投資成本無(wú)法疏導(dǎo)，電網(wǎng)企業(yè)投資積極性不高。此外，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能缺乏科學(xué)有效的監(jiān)管和規(guī)劃，難以判斷項(xiàng)目替代輸配電投資或延緩輸配電網(wǎng)升級(jí)改造的效果，無(wú)法保障投資合理性。在用戶(hù)側(cè)，目前盈利模式過(guò)于單一，主要通過(guò)峰谷價(jià)差獲得收益，但峰谷價(jià)差調(diào)節(jié)機(jī)制尚不完善、作用發(fā)揮不夠，特別是隨著近年來(lái)用戶(hù)側(cè)電價(jià)持續(xù)下降，進(jìn)一步降低了投資回報(bào)，造成用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能投資積極性下降。

04、加快電力市場(chǎng)建設(shè)，為新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展提供長(zhǎng)效保障機(jī)制

“十四五”期間，隨著我國(guó)電力體制改革的不斷深化和電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的不斷成熟、新能源實(shí)現(xiàn)大規(guī)模并網(wǎng)、分布式能源體系逐步完善、電動(dòng)汽車(chē)快速普及等，都將持續(xù)推動(dòng)新型儲(chǔ)能市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步攀升。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，新型儲(chǔ)能只有在開(kāi)放、規(guī)范、完善的電力市場(chǎng)中才可能建立可持續(xù)的盈利模式，亟須加快電力體制改革，完善價(jià)格和利益補(bǔ)償機(jī)制，優(yōu)化市場(chǎng)化發(fā)展路徑，為儲(chǔ)能應(yīng)用實(shí)現(xiàn)多重價(jià)值，提供高品質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造平臺(tái)。

開(kāi)展新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)的框架設(shè)計(jì)。一方面，我國(guó)正在推動(dòng)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)方案的重大問(wèn)題研究、架構(gòu)制定時(shí)，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃，將新型儲(chǔ)能作為框架體系重要內(nèi)容予以考慮，為儲(chǔ)能提供公平的市場(chǎng)參與環(huán)境，體現(xiàn)其合理價(jià)值。另一方面，部分歐美國(guó)家已有的市場(chǎng)機(jī)制也面臨著儲(chǔ)能的不適配性問(wèn)題，其應(yīng)對(duì)措施和解決方案對(duì)于“雙碳”背景下我國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)具有一定的借鑒意義。我國(guó)在電能量市場(chǎng)、容量市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中應(yīng)吸取這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更好地設(shè)計(jì)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)的發(fā)展框架。

推動(dòng)新型儲(chǔ)能作為獨(dú)立主體參與市場(chǎng)交易。盡快明確新型儲(chǔ)能定位，并使其具備獨(dú)立的市場(chǎng)身份，推動(dòng)儲(chǔ)能參與各類(lèi)電力市場(chǎng)，是目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要解決的首要難題。當(dāng)前，要明確新型儲(chǔ)能電站備案、并網(wǎng)管理流程和技術(shù)規(guī)范要求。研究制定新型儲(chǔ)能設(shè)施調(diào)度運(yùn)行規(guī)程和調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)，明確調(diào)度關(guān)系歸屬、功能定位和運(yùn)行方式。在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，要盡快修訂市場(chǎng)規(guī)則，允許新型儲(chǔ)能作為市場(chǎng)主體注冊(cè)。完善現(xiàn)貨市場(chǎng)及輔助服務(wù)市場(chǎng)交易系統(tǒng)，明確新型儲(chǔ)能、虛擬電廠、負(fù)荷集成商等需申報(bào)的物理和運(yùn)行技術(shù)參數(shù)。允許新型儲(chǔ)能通過(guò)賺取現(xiàn)貨市場(chǎng)不同時(shí)段價(jià)差等方式獲得收益，同時(shí)加快建設(shè)調(diào)頻、備用輔助服務(wù)市場(chǎng)，因地制宜建立和完善“按效果付費(fèi)”的電力輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。

完善新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本疏導(dǎo)和投資回報(bào)機(jī)制。對(duì)發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能，完善“電源+儲(chǔ)能”發(fā)展模式，建立科學(xué)有效的輔助服務(wù)計(jì)價(jià)方法，探索通過(guò)多種電力市場(chǎng)交易機(jī)制回收成本。特別是在現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)地區(qū)推動(dòng)“新能源場(chǎng)站+儲(chǔ)能”發(fā)展模式成為標(biāo)配，建立完善的市場(chǎng)交易機(jī)制和價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)電網(wǎng)側(cè)替代性?xún)?chǔ)能，履行必要的審核程序，經(jīng)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)后，將輸變電設(shè)備替代的儲(chǔ)能設(shè)施納入輸配電有效資產(chǎn)，通過(guò)輸配電價(jià)回收。探索建立投資監(jiān)管指標(biāo)，對(duì)成本納入輸配電價(jià)的電網(wǎng)側(cè)替代性?xún)?chǔ)能實(shí)施獎(jiǎng)懲監(jiān)管。對(duì)電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能，在尚不具備完全通過(guò)市場(chǎng)形成價(jià)格的情況下，研究制定“容量+電量”兩部制電價(jià)政策，穩(wěn)定補(bǔ)償建設(shè)成本、靈活補(bǔ)償運(yùn)營(yíng)成本。待條件逐步成熟后，推動(dòng)儲(chǔ)能電站參與競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)。對(duì)用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能，作為促進(jìn)新型儲(chǔ)能發(fā)展的重點(diǎn)方向，充分發(fā)揮價(jià)格引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)投資獲取合理回報(bào)。在現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)地區(qū)，完善電力現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，拉大現(xiàn)貨市場(chǎng)上下限價(jià)格，引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格向用戶(hù)側(cè)傳導(dǎo)。在未開(kāi)展現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)地區(qū)，根據(jù)電力供需實(shí)際情況適度拉大峰谷價(jià)差，為用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展創(chuàng)造電價(jià)獲益空間。研究通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)、激勵(lì)用戶(hù)主動(dòng)參與電力系統(tǒng)需求響應(yīng)，在改善系統(tǒng)負(fù)荷特性的同時(shí)，增加用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能的盈利渠道。